附件7：项目“维保能力”存在不符合的维保单位报告单.doc

深圳市市场监督管理局2025年电梯维护

保养质量监督抽查工作方案

为持续提高全市电梯维护保养质量，防范电梯伤亡事故，不断提高电梯安全保障水平，根据《深圳经济特区特种设备安全条例》的规定，市市场监督管理局决定在全市范围内开展电梯维护保养质量监督抽查，特制定本工作方案。

   一、监督抽查工作内容

计划抽查4600台电梯，其中曳引式电梯4000台，自动扶梯及自动人行道600台。

见附件1。

1.单项结论

对于单项现场检查结果为符合要求的，该单项结论判定为合格；单项现场检查结果不符合要求，但最近一次维护保养结果也为不符合要求且维保单位已书面告知使用单位“电梯仅依据合同规定的维保内容已经不能保证安全运行，需要改造、修理(包括更换零部件)、更新电梯”时（需提交书面告知文件），该单项结论判定为合格；对于最近一次单项维护保养结果为符合要求，现场检查结果为不符合要求的，判定单项结论为不合格。

2.整体结论

监督抽查项目全部合格的、或者未标“*”项目不合格，但相关单位已在10个工作日内向监督抽查检验机构提交了填写处理结果的《初步结果通知书》以及《整改情况报告》等见证资料，使用单位已经对上述应整改项目采取了相应的安全措施，在《初步结果通知书》上签署了监护使用意见，经抽查人员确认使用单位已经完成整改并且符合要求的，或者经抽查人员确认使用单位已经采取相应的安全措施，并且在《通知书》上签署了监护使用意见的，则整体结论判定为“该台电梯维保质量监督抽查合格”；否则判定为不合格。

（注：维保履职情况项目仅为发现违法线索，不参与此次维护保养质量监督抽查结论判定。）

二、监督抽查抽样原则

（一）本年度电梯维护保养质量监督抽查重点包括：

1.上年度至今年7月1日前被发现过重大事故隐患的，或者重要部件存在系统性风险隐患的电梯。

2.上年度在省级电梯维护保养质量监督抽查中整体结论判定为不合格的电梯。

3.困梯率高或者投诉率高的电梯。

4.维保无纸化平台上数据监测异常的电梯（含未按要求提交无纸化维保记录）。

（二）原则上在深圳市开展电梯维保业务的每个维保单位至少抽查1台电梯。

（三）若满足上述（一）（二）抽样条件的电梯数量不足的，剩余部分按住宅小区、公众聚集场所、办公商业楼、工业厂房、其它场所顺序抽样。

监督抽查抽样工作由市市场监管局特设处负责，特设处可根据实际情况适时调整抽样原则。

三、 监督抽查实施

监督抽查检验机构应该分阶段有效将抽查任务信息告知被抽查单位，保证信息可控、指令清晰。实施监督抽查前一天，告知的任务信息包括：计划抽查时间、相关工作依据、程序和要求。实施监督抽查当天，应告知的任务信息包括：计划抽查电梯的设备代码、使用单位和安装地址等信息。现场抽查时，监督抽查检验机构应出具《深圳市电梯维护保养质量监督抽查通知单》（下称《抽查通知单》，附件2），《抽查通知单》应载明抽查结果将向社会公示。《抽查通知单》由被抽查单位法定代表人或其书面授权人签收。

监督抽查检验机构实施现场监督抽查时，被抽查单位法定代表人或其书面授权人应陪同（下称“陪检人员”），安排持证人员配合监督抽查，并提供参与最近一次维保作业的人员的社保证明和作业人员证（可为电子版）。必要时，辖区局可派人对工作现场进行监督并协调解决工作中存在的困难或问题。使用单位或维保单位拒绝监督抽查，或未安排持证作业人员配合现场监督抽查，或不当场申诉但又拒绝签收《抽查通知单》的，由监督抽查检验机构联系辖区局到场协调解决。使用单位或维保单位无正当理由仍拒绝配合的，由辖区局依据《中华人民共和国特种设备安全法》第九十五条规定处理。

被抽查单位应落实现场安全防护，抽查人员应严格按照规定项目和要求开展现场监督抽查工作。通过拍照或视频对不合格项目进行证据固定，对进入监督抽查现场及实施现场监督抽查的主要工作点予以记录，并现场出具《监督抽查初步结果通知书》（下称《初步结果通知书》，附件3）要求被抽查的单位、使用单位限期整改。监督抽查检验机构应采集汇总经监督抽查整体结论判定为不合格电梯的维保单位名称、维保单位在我市的办公地址、维保单位联系人及联系方式、维保人员身份信息及其《特种设备作业人员证》相关信息、使用单位名称等相关信息。

现场监督抽查结束后抽查人员应当场将各个不合格项目及整体初步判定结论等情况告知陪检人员，要求其在现场出具的《初步结果通知书》上签字确认并声明对抽查结论有无异议。如陪检人员提出异议，抽查人员应予以解答。经解答后双方尚不能达成一致的，由辖区局到场协调解决。如辖区局协调后，陪检人员仍有异议，为保证电梯抽查状态的一致性，由辖区局在维保单位、使用单位、抽查人员的见证下对有异议的电梯查封保存，并由监督抽查检验机构抽查人员在其内部质量技术部门的监督下对该电梯实施复核。

四、监督抽查后处理

1.对整体结论判定为不合格的电梯，监督抽查检验机构应在现场监督抽查结束次日起24小时内通过电子信息渠道将《抽查通知单》《初步结果通知书》《特种设备重大问题报告单》（下称《报告单》，附件4）等证据材料报送电梯安装地辖区局。《报告单》对不合格项、严重隐患和重大问题的文字表述应与《初步结果通知书》一致。对“履职情况”和“维保记录”项目监督抽查结果为“否”的，监督抽查检验机构应在现场监督抽查结束次日起48小时内通过电子信息渠道将《抽查通知单》《初步结果通知书》及维保履职违法线索等证据材料报送电梯安装地辖区局。

（注：维保履职项目“维保能力”仅作为统计项，无需上报违法线索。）

2.对于当月经监督抽查整体结论判定为不合格的电梯，监督抽查检验机构应于次月5日前将《电梯维保质量抽查不合格电梯的维保单位报告单》（附件5）及《深圳市电梯维护保养质量监督抽查报告》，同步报送至市市场监管局特设处和电梯安装地辖区局。

3.监督抽查发现有维保履职违法线索的，监督抽查检验机构应在监督抽查工作结束后10个工作日内将《维保履职项目违法线索报告单》（附件6）报送至市市场监管局特设处。

4.监督抽查检验机构应在监督抽查工作结束后10个工作日内将《项目“维保能力”存在不符合的维保单位报告单》（附件7）报送至市市场监管局特设处。

抽查人员发现电梯存在重大事故隐患或重大问题的，在通过《初步结果通知书》告知被抽查单位“立即停止使用”意见的同时，要求被抽查单位采取适当措施对设备进行封停，如在电梯主电源处作拉闸、张贴封条的措施等；抽查人员还应拍照，以固化该封停措施。如使用单位提出异议，抽查人员应联系辖区局到场协调解决。

对整体结论判定为不合格或存在其它重大事故隐患，且可能发生人身伤害危险的，辖区局接到报送材料后应在1个工作日内予以紧急封停,并下达特种设备安全监察指令，责令使用单位、维保单位在《初步结果通知书》要求时间内完成整改。

经封停的电梯，可由辖区局根据被抽查单位的整改申请决定解封。解封后仅可开展必要的整改作业，在完成整改并经复检合格前，不得投入正常使用。经监督抽查检验机构出具监督抽查合格的《初步结果通知书》后电梯方可投入正常使用。

电梯安装地辖区局在收到监督抽查检验机构出具的监督抽查相关报告单后（以辖区局报送的指定联系人收到时间为准），应在5个工作日内组织查处：

1.对继续使用经监督抽查不合格或存在重大事故隐患或重大问题电梯的使用单位，由电梯安装地辖区局根据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条予以立案处罚。

2.对维护保养质量监督抽查存在不合格电梯的维保单位，由电梯安装地辖区局依据《深圳经济特区特种设备安全条例》第八十条规定予以立案处罚。

3.监督抽查检验机构提供的维保履职情况违法线索经电梯安装地辖区局查实的，由电梯安装地辖区局依据《广东省电梯使用安全条例》《深圳经济特区特种设备安全条例》《深圳经济特区电梯使用安全若干规定》对应条款予以查处。

各辖区局应在收到报告后一个月内将涉及电梯维护保养质量监督抽查的立案情况报特设处。

监督抽查检验机构应在11月30日前完成监督抽查工作并将监督抽查结果分析报告报送至市市场监管局特设处。

附件:1.《深圳市2025年电梯维护保养质量监督抽查项目》

2.《深圳市电梯维护保养质量监督抽查通知单》

3.《监督抽查初步结果通知书》

4.《特种设备重大问题报告单》

5.《电梯维护保养质量监督抽查不合格电梯的维保单位报告单》

6.《维保履职项目违法线索报告单》

7.《项目“维保能力”存在不符合的维保单位报告单》

附件1.1

根据抽查前维修保养的种类（半月保、季度保、半年保、年度保）选取检验项目，如抽查前维保保养为半月保，则抽查只检查下表中半月维护保养项目+必检项目（带底纹的监督抽查内容为必检项目）；如抽查前维保保养为季度保，则抽查时检查下表中季度和半月维护保养项目+必检项目；如抽查前维保保养为半年保，则抽查时检查下表中半年、季度和半月维护保养项目+必检项目；如抽查前维保保养为年度保，则需检查包括半月保、季度保、半年保、年度保的所有项目。

一、曳引式电梯抽查项目

维护保养情况

注：1.标有★的项目，对于允许按照GB 7588—1995及更早期标准生产的电梯，相应项目可以不检验。

2.标有☆的项目，已经按照《电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯》（TSG T7001-2009，含第1号、第2号和第3号修改单）进行过监督检验的，监督抽查时应检验。

3.标“*”项目为重要项目；未标“*”项目为一般项目。

4.监督抽查内容与要求带底纹的，为必检项目（不区分最近一次维保类型）。

5.单项结果：①实施监督抽查前，应先对被抽查维保单位最近一次维护保养记录进行检查。对于现场检查结果为符合要求的，判定为单项结果符合；②现场检查结果不符合要求、最近一次维护保养结果也为不符合要求，且维保单位已进行了以下处理的，判定为单项结果符合：发现电梯仅依据合同规定的维保内容已经不能保证安全运行，需要改造、修理(包括更换零部件)、更新电梯时，已书面告知了使用单位（需提交书面告知文件）；③对于最近一次维护保养结果为符合要求，现场检查结果为不符合要求的，判定为单项结果不符合。

6.隐患处置补充说明：对于一般项目“轿内报警装置、对讲系统”抽查结果为“不符合”的，抽查人员应督促被抽查单位进行现场整改。现场整改未能符合要求的，抽查人员应在《监督抽查初步结果通知书》中注明“应立即停止使用”，并按照《深圳市市场监督管理局2025年电梯维护保养质量监督抽查工作方案》隐患处置的通用要求处理。

维保履职情况

注：1.上述维保履职情况（项目50、51、52）仅为发现违法线索情况，不参与此次维护保养质量监督抽查结论判定。

2.当上述监督抽查结果为“否”时（项目50除外），应将有关线索报送至监察机构。

3.仅维保履职情况存在“否”、“无法判断”时，无需重新申报监督抽查复检。

二、自动扶梯及自动人行道抽查项目

维护保养情况

注：1.标有★的项目，对于允许按照GB 16899—1997及更早期标准生产的自动扶梯与自动人行道，相应项目可以不检验。

2. 标“*”项目为重要项目；未标“*”项目为一般项目。

3. 标有☆的项目，对于制造日期为1998年2月1日以前的设备,本项不符合不作为重要项目,按一般项目处理｡

4. 单项结果：①实施监督抽查前，应先对被抽查维保单位最近一次维护保养记录进行检查。对于现场检查结果为符合要求的，判定为单项结果符合；②现场检查结果不符合要求、最近一次维护保养结果也为不符合要求，且维保单位已进行了以下处理的，判定为单项结果符合：发现电梯仅依据合同规定的维保内容已经不能保证安全运行，需要改造、修理(包括更换零部件)、更新电梯时，已书面告知了使用单位（需提交书面告知文件）；③对于最近一次维护保养结果为符合要求，现场检查结果为不符合要求的，判定为单项结果不符合。

5.隐患处置补充说明：对于一般项目“梳齿板梳齿与踏板面齿槽、导向胶带”抽查结果为“不符合”的，抽查人员应督促被抽查单位进行现场整改。现场整改未能符合要求的，抽查人员应在《监督抽查初步结果通知书》中注明“应立即停止使用”，并按照《深圳市市场监督管理局2025年电梯维护保养质量监督抽查工作方案》隐患处置的通用要求处理。

维保履职情况

注：1.上述维保履职情况（项目38、39、40）仅为发现违法线索情况，不参与此次维护保养质量监督抽查结论判定。

2.当上述监督抽查结果为“否”时（项目38除外），应将有关线索报送至监察机构。

3.仅维保履职情况存在“否”、“无法判断”时，无需重新申报监督抽查复检。

附件1.2

维保单位代码：                                         工作编号：                      

维保单位名称：                                                                         

计划抽查日期：                                         抽查数量：                     

配合人：                联系电话：                    签收日期：                     

维保单位代码：                                         工作编号：                    

维保单位名称：                                                                        

贵单位负责维保的在                                                                                                                        

的            ，已计划安排在                             进行监督抽查，请贵单位法定代表人或者书面授权人（携《法人授权委托证明书》）现场签领本通知单，并做好现场监督抽查配合工作。

附件1.3                                               

监督抽查初步结果通知书（电梯）

                                         编    号：

工作编号：

                                               ：

在对你单位设备代码为                                               的（□曳引驱动乘客电梯 □曳引驱动载货电梯  □自动扶梯  □自动人行道）进行（□维护保养质量监督抽查  □载荷试验监督抽查    □老旧电梯风险评价）时，发现该设备存在以下问题，请于      年   月   日前向我机构报送整改结果。