深圳市市场监督管理局2025年老旧电梯风险评价工作方案.doc

深圳市市场监督管理局2025年老旧电梯

风险评价工作方案

为加强对我市老旧电梯使用管理，识别老旧电梯潜在隐患，保障公共安全，预防事故发生，根据《深圳经济特区特种设备安全条例》的规定，市市场监督管理局决定在全市范围内开展老旧电梯风险评价，特制定本工作方案。

   一、风险评价工作内容

根据抽样原则抽取不少于2058台投入使用满15年或以上的在用乘客电梯和载货电梯。

依照《在用乘客电梯和载货电梯风险评价规范》（DB44/T 2531—2024）对老旧电梯进行风险评价。评价项目与内容见附件1。

二、抽样原则

根据制动器机械部件是否为单组装设（单铁芯制动器）、制造单位品牌是否退出市场、是否设置轿厢上行超速保护装置等情况进行抽样。优先选取近五年未开展过老旧电梯安全评估的电梯。

风险评价抽样工作由市市场监管局特设处负责，特设处可根据实际情况适时调整抽样原则。

三、风险评价实施

监督抽查检验机构应该至少在实施评价前一天，告知的任务信息包括：相关工作依据、程序和要求、计划评价时间、计划评价电梯的具体编号、使用单位和安装地址等信息。受检电梯的使用单位和维保单位应根据本方案的要求，做好配合准备。

监督抽查检验机构实施现场风险评价时，受检电梯的使用单位和维保单位应分别安排安全管理人员、维保人员配合（下称“陪检人员”）。

风险评价人员应严格按照规定项目和要求开展现场风险评价工作，对进入风险评价现场及实施现场风险评价的主要工作点予以记录。当电梯存在重大事故隐患时，应通过拍照或视频对存在的重大事故隐患情况进行证据固定，并出具《监督抽查初步结果通知书（电梯）》（下称《初步结果通知书》，附件2），告知使用单位应立即停止使用电梯，整改完成后需提交填写了整改结果的《初步结果通知书》以及整改报告等见证材料报监督抽查检验机构确认。

现场风险评价结束后，风险评价人员应当场将存在的重大事故隐患（如有）告知陪检人员，要求其在出具的《初步结果通知书》（如有）上签字确认并声明对风险评价隐患处置意见有无异议。如陪检人员提出异议，风险评价人员应予以解答，必要时由辖区局监察人员到场协调解决。如辖区局监察人员到场协调后，陪检人员仍拒绝书面确认风险评价隐患处置意见，为保证受检电梯风险评价时状态的一致性，由辖区局监察人员在受检电梯使用单位和风险评价人员的见证下，对相关文件资料及设备仪器查封保存，并由监督抽查检验机构风险评价人员在其内部质量技术部门的监督下实施复核。

（三）评价结论

深圳市老旧电梯风险评价报告（下称《评价报告》，附件3）中应明确评价结论，并列举电梯存在的风险内容，便于电梯使用管理人对照逐一整改。电梯使用管理人应当严格按照评价结论完成对设备本体、维护保养等项目的整改。

四、监督抽查后处理

监督抽查检验机构发现电梯存在重大事故隐患的，应在现场评价结束次日起24小时内通过电子信息渠道将《特种设备重大问题报告单》（附件4）等证据材料报送至相应辖区的特种设备安全监察部门｡

电梯风险评价结论出具后，监督抽查检验机构应当指导电梯使用管理人对照评价结论整改，并对电梯存在重大事故隐患以及评价结果为“Ⅰ类风险”项目的整改情况进行复核。整改完成后，电梯使用管理人应将填写了整改结果的《监督抽查初步结果通知书》以及整改报告等见证材料提交给监督抽查检验机构复核。监督抽查检验机构经确认已有效整改的，应将整改材料上传至市市场监管局电梯安全评估信息系统。

电梯所在地的区市场监管部门应当跟进并督促电梯使用管理人按照评价报告结论及时整改；不及时整改的应依法处理。

监督抽查检验机构应在11月30日前完成老旧电梯风险评价工作并将风险评价分析报告报送市市场监管局特设处。

附件:1.《深圳市2025年老旧电梯风险评价项目》

2.《监督抽查初步结果通知书》

3.《深圳市老旧电梯风险评价报告》

4.《特种设备重大问题报告单》

附件4.1

附件4.3                                               

监督抽查初步结果通知书（电梯）

                                         编    号：

工作编号：

                                               ：

在对你单位设备代码为                                               的（□曳引驱动乘客电梯 □曳引驱动载货电梯  □自动扶梯  □自动人行道）进行（□维护保养质量监督抽查  □载荷试验监督抽查    □老旧电梯风险评价）时，发现该设备存在以下问题，请于      年   月   日前向我机构报送整改结果。                                    

        区市场监督管理局：

我机构（部门）             检验检测/检查人员             （联系电话：          ）于       年      月     日在对（单位）                                         的（£电梯 □起重机械 □场（厂）内专用机动车辆 □锅炉 □压力容器 □压力管道 □压力管道元件）设备进行（□监督检验 □定期检验 □自行检测 □监督抽查 □安全检查 □隐患排查 □其他）时，发现了以下重大问题：                                       

问题描述：                                                                      

使用单位联系人：                            联系电话：                         

维保单位联系人：                          联系电话：                          

检验部门负责人：                              日    期：         年      月     日

监督抽查检验机构：深圳市特种设备安全检验研究院

重大问题序号及分类：

(1)使用未取得许可生产的特种设备；                             (10)使用超过规定参数的特种设备；

(2)使用国家明令淘汰的特种设备；                               (11)使用超过使用范围的特种设备；

(3)使用已经报废或者达到报废条件的特种设备；                   (12)使用超期未检的特种设备；

(4)使用未经监督检验的特种设备；                               (13)使用未经登记的特种设备；

(5)使用经检验、检测判为不合格的特种设备；                       (14)使用未在有效期届满前一个月报检的特种设备；

(6)使用安全附件、安全保护装置缺失的特种设备；                   (15)安全管理人员无证上岗或未依规配备；

(7)使用安全附件、安全保护装置失灵的特种设备；                   (16)作业人员无证上岗或未依规配备；  

(8)使用发生过事故，未对其进行全面检查、消除事故隐患的特种设备； (17)其他隐患*注。

(9)使用有明显故障，未对其进行全面检查、消除事故隐患的特种设备；

注：1、隐患(1)-(12)为严重事故隐患，隐患(13)-(17)为事故隐患（一般隐患），隐患(12)、(14)由市局系统自动生成，本院无须报送；2、这些隐患为涉嫌存在的线索或查实确认的证据，前者需要进一步查实才属于真正的隐患；3、其他隐患是指除序号(1)-(16)外的问题，包括受检单位质量保证体系严重失控、对检验提出的问题拒不整改等；4、电梯安装监督检验时，除发现(1)-(4)严重事故隐患外，其他情形无需报送。

设备品种		设备（注册）代码
产品编号		制造日期
使用单位
安装地点
制造单位
维保单位
检验机构
评价依据	1、《广东省市场监督管理局关于开展老旧电梯大规模检查推动安全隐患治理与本质安全提升行动的通知》（粤市监特设〔2024〕232号） 2、《在用乘客电梯和载货电梯风险评价规范》（DB44/T 2531—2024）
整机综合安全 状况等级	该电梯综合安全状况得分：    ，等级为“  ”。 存在Ⅰ※类风险  项； 存在Ⅰ类风险    项； 存在Ⅱ类风险    项。
评价结论	宜采取措施消除或降低风险/应采取措施消除或降低风险/应尽快采取措施消除或降低风险(共三种结论)
整机措施	经风险评价，×××部件存在风险，结合零部件更换的情况、技术条件和成本，建议对电梯进行修理（含重大修理）、改造或者更新。
备注	□本检验机构于XXXX年XX月XX日对存在评价结果为“Ⅰ类风险”项目(详见编号为XXXXXX的《监督抽查初步结果通知书(电梯)》)的整改情况进行了确认，确认结果均为符合。 □本检验机构于XXXX年XX月XX日对存在评价结果为“Ⅰ类风险”项目(详见编号为XXXXXX的《监督抽查初步结果通知书(电梯)》)的整改情况进行了确认，确认结果仍存在不符合。 □相关单位未在10个工作日内向本检验机构提交填写了处理结果的《监督抽查初步结果通知书(电梯)》以及整改报告等见证材料。
现场评价日期	年  月  日
评价人员：                  日期：			（检验机构检验专用章或者公章）
审   核：                  日期： （评价组长）
批   准：                 日期：

序号	风险 类别	项目 编号	评价项目	存在风险内容
1	Ⅰ ※			（报告仅显示除Ⅲ类风险以外的项目）
2	Ⅰ ※
3	…
4	Ⅰ
5	Ⅰ
6	…
7	II
8	II
9	…

图1XXX	图2XXX	图3XXX
图4XXX	图5XXX	图6XXX
图7XXX	图8XXX	图9XXX
图10XXX	图11XXX	图12XXX