江西省市场监管局关于2024年全省特种设备安全状况的通告

刘满后

2024年，江西省市场监管局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，按照江西省委、省政府工作部署，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，扎实做好特种设备安全监管工作，全力以赴保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》规定，现将2024年江西省特种设备安全状况通告如下。

一、全省特种设备基本情况

（一）登记数量情况

截至2024年底，全省共有各类特种设备56.38万台。其中，锅炉9698台、压力容器13.92万台、电梯31.58万台、起重机械5.42万台、客运索道25条、大型游乐设施957台（套）、场（厂）内专用机动车辆4.38万台。另有气瓶1326万只，压力管道2.39万公里。与2023年底相比，2024年全省特种设备数量增加11.4%。（见图1）

图1  2024年特种设备数量分类图（不含气瓶、压力管道）

各设区市特种设备分布情况为（不含气瓶、压力管道）：南昌市122684台，同比增长5.15%；九江市79088台，同比增长9.82%；景德镇市21709台，同比增长12.49%；萍乡市16914台，同比增长14.09%；新余市23897台，同比增长12.18%；鹰潭市18068台，同比增长16.23%；赣州市89069台，同比增长21.68%；宜春市60987台，同比增长13.11%；上饶市49807台，同比增长4.68%；吉安市43652台，同比增长12.14%；抚州市34789台，同比增长14.07%；赣江新区3107台，同比增长30.66%。（见图2）

图2  2024年各设区市、赣江新区特种设备数量分布图

（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况

全省共持有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位许可证1441张，其中：设计许可证14张、制造许可证120张、安装改造修理许可证539张、移动式压力容器及气瓶充装许可证768张。特种设备作业人员持证25.37万张。

（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况

全省市场监管部门共设置专职特种设备安全监察机构123个，持有特种设备安全监察员证3345人，其中A类证80人，B类证3265人。共有特种设备检验检测机构77家，持证85个。

（四）特种设备安全事故情况

2024年，全省共发生特种设备安全一般事故4起，死亡4人。其中叉车安全事故3起，电梯安全事故1起。全年未发生特种设备重特大事故和重大社会影响的事件。根据结案材料分析，事故原因主要分两类：一是因使用、管理不当发生事故。二是因电梯维护保养不到位发生事故。

二、2024年特种设备安全监察工作情况

（一）吸取教训、靶向发力，全面筑牢安全生产坚固防线

一是立即行动，迅速开展大排查大整治。新余“1·24”特别重大火灾事故后，我们聚焦城镇燃气、化工、文旅等重点行业领域，全面开展安全隐患大排查大整治。2024年，全省共检查相关企业2.7万家，下达安全监察指令书5204份，立案737起，罚没款1691.7万元。同时，以冷饮批发、生鲜批发等行业为重点，开展冷库特种设备摸底排查，共发现问题隐患408个。

二是举一反三，深刻吸取事故教训。坚持“人民至上、生命至上”理念，按照省委、省政府工作要求和全省新余“1·24”特别重大火灾事故警示教育暨整改部署会议精神，召开了省局新余“1·24”特别重大火灾事故警示教育暨整改部署会，全面部署事故整改工作任务，以及岁末年初特种设备安全工作。

三是统筹推进，扎实开展整改工作。对照省安委会《江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故整改工作方案》，结合特种设备安全监管工作要求进行细化，提出了18项具体措施，明确了责任人和整改时限，倒排工期、挂图作战。

（二）突出重点、多点施力，全力消除安全生产风险隐患

一是持续推进城镇燃气安全专项整治提质提效。紧盯风险隐患，督促燃气相关企业全面排查、及时整改，持续深化城镇燃气安全专项整治，巩固提升专项整治成果。截至2024年底，全省1.32万公里城镇燃气公用管道，81.47公里场站内工业管道，1310台场站内压力容器已全部完成排查评估。

二是强化证后监督检查管理可圈可点。采用“双随机”与重点检查相结合方式，随机抽取了182家特种设备生产单位、检验检测机构，作为证后监督检查对象，共发现问题1058个，对26家相关企业进行立案调查。

三是开展安全生产领域突出问题专项整治善作善成。坚持目标导向、问题导向，重点对行政审批、隐患整治、监管执法、检验检测、取证考核、事故调查等6个方面突出问题进行治理。省级层面共向省安委办报送问题28个，整改措施78条，移交违纪违法线索5条，党纪处分4人，建章立制3个。

四是保障特殊时段特种设备安全向上向好。针对低温雨雪冰冻天气、暑期汛期等特殊时期，发布特种设备安全防范指南，指导企业做好应对工作。积极部署今冬明春、元旦春节、全国全省“两会”、中秋国庆等特殊时段安全隐患排查。

（三）夯实基础、齐心协力，科学建立安全生产工作体系

一是优化完善监管体制机制。全面落实属地管理、部门监管和企业主体责任，建立了特种设备安全“三书一函”（挂牌督办通知书、约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）制度。

二是不断规范作业人员考核发证。组织开展特种设备作业人员考试专项治理行动，全面启用叉车考试自动评分系统，建立考评人员数据库，最大限度减少人为因素对考试的影响。

三是充分落实生产使用单位主体责任。加大对特种设备安全总监和安全员的考核力度，组织开展对企业主要负责人、安全总监和安全员的教育培训。推动“两个规定”有效落实落地，全力守好特种设备安全底线。

四是积极探索安全监管新模式。以“江西省特种设备智慧监管大数据平台”为依托，建设了电梯“无纸化”维保系统。运用信息化手段，实行全省特种设备安全监察员线上学习、培训制度。

五是有效组织突发事件应急演练。制定了《江西省特种设备突发事件应急预案》。在上饶举行特种设备事故应急救援无脚本演练和客运索道应急救援演练，通过以演促练，以练促防，进一步提升了全省特种设备应急处置及救援能力。