甘肃省电梯维护保养质量安全信用等级评价管理办法（试行）

刘满后

甘肃省电梯维护保养质量安全信用等级评价管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范全省电梯维护保养行业秩序，预防和减少电梯事故，保障人身和财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《电梯维护保养规则》（TSG T5002-2017）《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（国市监信发〔2022〕6 号）等特种设备法律法规、安全技术规范规定和相关文件要求，制定本办法。第二条 本办法适用于甘肃省各级市场监督管理部门对电梯维护保养（以下简称维保）质量安全信用信息的采集，质量安全信用等级的评价、公示、复评（提出异议时），以及质量安全信用等级的运用等活动。第三条 依法取得电梯维保资质，在甘肃省开展电梯维保业务的单位，包括在市场监管总局和甘肃以外有关省份取得相应资质在甘肃省设立的分公司、维保站（点），应当遵守本办法。
第四条 本办法所称电梯维保质量安全信用等级评价，是指甘肃省各级市场监督管理部门对电梯维保单位在甘肃省维保的电梯质量安全的综合性评价。
第五条 本办法所称电梯维保质量安全信用信息，是指甘肃省各级市场监督管理部门获取的电梯维保基本信息和其他相关信息。
第六条 鼓励电梯安全相关行业部门、电梯检验检测机构、行业协会、团体组织和社会公众积极参与甘肃省电梯维保质量安全信用等级评价工作。

第二章 信用信息采集

第七条 甘肃省市场监督管理局在甘肃省特种设备监管全周期集成应用平台（以下简称监管平台）建立全省电梯维保质量安全信用信息库，供电梯维保单位及全省各级市场监督管理部门使用。
第八条 电梯维保单位应当于每年12 月31 日前通过本单位网站或电梯使用管理单位公告栏等开放平台，向社会公开承诺能够持续保持电梯维保资质许可条件，依法依规开展电梯维保，保证所维保电梯质量安全，并将《甘肃省电梯维保质量安全承诺书》上报维保业务所在地市（州）市场监督管理局。承诺书格式参照《甘肃省电梯维保质量安全承诺书（范本）》（附件 1）。
第九条 电梯维保单位应当保证各类技术人员和作业人员持续满足许可条件，在本办法印发之日起15 日内将《电梯维保单位相关人员信息表》（附件2）上报业务所在地市（州）市场监督管理局。维保单位人员信息发生变化的，应当及时更新并上报。
第十条 鼓励各市（州）市场监督管理局积极建立与同级政府发改、工信、住建、公安、消防、通信、应急等行业部门工作联动机制，共同参与全省电梯维保质量安全信用等级评价，共享电梯安全相关信息。

第三章 信用等级评价

第十一条 全省电梯维保质量安全信用等级评价内容，应当包括但不限于许可管理、资源条件、质量保证体系、维保质量、检验检测、监督检查、应急救援、事故情况、机制创新、保险推进、公益服务等项目，详见《甘肃省电梯维保质量安全信用等级评分表》（附件4）。
第十二条 甘肃省电梯维保质量安全信用等级评价实施积分制，记分周期为每年 1 月1 日至12 月31 日，年度最终得分由监督检查记分和年度检查记分累计确定。（一）监督检查记分。依据《特种设备安全监督检查办法》常规监督检查、专项监督检查、证后监督检查，以及投诉举报事项核查等其他监督检查情况，对照《甘肃省电梯维保质量安全信用等级评分表》进行量化记分。（二）年度检查记分。各市（州）市场监督管理局每年对辖区电梯维保单位开展一次年度检查，结合监督检查及日常监管情况，对照《甘肃省电梯维保质量安全信用等级评分表》进行量化记分。
第十三条 电梯维保质量安全信用等级从高到低依次分为 A、B、C、D 四个等级：90 分（含）以上为A 级单位；75分（含）以上 90 分以下为 B 级单位；60 分（含）以上75分以下为 C 级单位；60 分以下为D 级单位。
第十四条 各市（州）市场监督管理局负责辖区年度电梯维保质量安全信用等级评价工作。于每年3 月1 日前完成本辖区上年度电梯维保质量安全信用等级评价，将评价结果和《电梯维保严重违法失信单位信息表》（附件3）上报省局，同时将评价结果通报辖区所有电梯维保单位。

第四章 评价结果公示

第十五条 维保单位对评价结果有异议的，可在收到通报后 15 个工作日内向有关市（州）市场监督管理局提出申诉，相关市（州）市场监督管理局应当在7 个工作日内完成调查核实工作，经核实确需调整的，重新予以评价定级。
第十六条 各市（州）市场监督管理局于每年国际消费者权益日前后，在本单位官网上公布辖区上年度电梯维保质量安全信用等级评价结果，并通报相关电梯使用单位。省市场监督管理局组织对各地上报的评价结果进行分析研判、综合评定，适时向社会公布全省上年度电梯维保质量安全状况。同时，将省外维保单位在我省设立的维保站（点）的评价结果抄送其电梯维保资质发证机关及公司本部。

第五章 评价结果运用

第十七条 全省电梯维保质量安全信用等级评价按照“激励诚信、扶优限劣”的原则，采取激励与帮扶为主、警示与惩戒为辅的方式，实施动态管理和分类监管。（一）A 级单位：做到无事不扰。减少监督检查频次，原则上每年安排 1 次年度检查。下年度许可证到期换证时，对符合特种设备生产许可有关规定的，可以采取自我声明承诺方式换证。
（二）B 级单位：加强指导帮扶。按照常规比例和频次开展监督检查，原则上每年安排1 次年度检查和至少1次监督检查。许可证到期换证时，对符合特种设备生产许可有关规定的，可以采取自我声明承诺方式换证。（三）C 级单位：实施重点管理。督促完成历次检查发现问题的整改并提交书面整改报告。逾期未整改到位的，暂停受理新增电梯安装、改造、修理和维保业务，暂行关停电梯维保账号，直至整改复查合格；适当增加检查频次，原则上每年安排 1 次年度检查和至少2 次监督检查。许可证到期换证时，不予采取自我声明承诺方式换证。（四）D 级单位：实施严格监管。约谈单位负责人，督促限期完成历次检查存在问题的整改，经特种设备监管部门现场核查后提交书面整改报告。逾期未整改到位的，依法依规处理，停止受理新增电梯安装、改造、修理和维保业务，关停电梯维保账号；增加检查频次，原则上每年安排1次年度检查，每季度安排 1 次监督检查，并对历次检查发现问题隐患整改落实情况进行现场复查；许可证到期换证时，不予采取自我声明承诺方式换证。电梯维保资质证书由甘肃省市场监督管理局发放的，现场鉴定评审时，特种设备局联合省局行政许可处及有关专家组成专项督导组，实地监察许可证换证评审工作。
第十八条 电梯维保单位存在重大违法行为或所维保电梯存在严重问题隐患的，依法予以严肃处理；各市（州）市场监督管理局依照《甘肃省电梯维保质量安全信用等级评分表》重新进行评价定级，并公布降级结果和原因。
第十九条 电梯维保单位存在重大违法违规行为，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到市场监督管理部门较重行政处罚，符合《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》（总局令第 44 号）第“2、7、10、11 条”规定情形的，由作出行政处罚决定的市场监督管理部门结合《电梯维保严重违法失信单位信息表》进行信息归集，按处置程序列入严重违法失信名单进行管理。

第六章 附则

第二十条 各市（州）市场监督管理局可以依据本办法，结合本地电梯维保行业现状和监管工作实际，制定辖区电梯维保质量安全信用等级评价细则开展评价工作，及时协调评价工作中的具体问题，评价工作不得向维保单位收取费用。第二十一条 甘肃省各级市场监督管理部门应当畅通公众监督渠道及 12315、96533 等投诉举报平台，广泛听取电梯相关生产、使用、检验、检测、维保及其他行业部门意见建议，共同推进辖区电梯维保质量安全信用等级评价工作。第二十二条 电梯维保单位应当加强行业自律和诚信体系建设，严格遵守电梯维保质量安全承诺，强化人员教育培训和维保质量体系运行，依法依规开展电梯维保工作，自觉抵制低价竞争、恶性竞争和虚假维保行为。第二十三条 本办法发布后，各市（州）市场监督管理局有关文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。第二十四条 本办法由甘肃省市场监督管理局负责解释。
第二十五条 本办法自印发之日起实施，试行期2年。附件：
1.甘肃省电梯维保质量安全承诺书（范本）2.电梯维保单位相关人员信息表3.电梯维保严重违法失信单位信息表4.甘肃省电梯维保质量安全信用等级评分表

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