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2026年第19号 安徽省市场监督管理局 一、特种设备基本情况 1.依据设备种类划分。 截至2025年底，全省注册登记特种设备总量达965984台/套（不包括气瓶和压力管道），其中：锅炉7508台、压力容器196944台、 电梯528884台、起重机械111498台、客运索道23条、大型游乐设施1100台、场（厂）内专用机动车辆120027台(见图1)。另有气瓶14295698只、压力管道34222.3321千米。
与2024年相比，特种设备注册登记数量增加80560台，增幅为9.10%。其中：锅炉减少570台，降幅为7.06%；压力容器（不含气瓶）增加19518台，增幅为11.00%；电梯增加37584台，增幅为7.65%；起重机械增加7595台，增幅为7.31%；客运索道仍为23条；大型游乐设施减少28台，降幅为2.48%；场（厂）内专用机动车辆增加16461台，增幅为15.89%；气瓶增加176万只，增幅为14.06%；压力管道增加605.2801千米，增幅为1.80%（见图2）。锅炉、大型游乐设施有所减少，客运索道保持不变，其它设备均保持稳定增长态势。 2.依据分布地区划分。 根据区域统计特种设备数量（不含气瓶和压力管道），合肥市为245872台，占全省设备总量25.45%；芜湖市为88166台，占全省设备总量9.13%；滁州市为86010台，占全省设备总量8.90%。另有设备总量超过3万台的分别有：阜阳市66531台、六安市55659台、宣城市53693台、马鞍山市51424台、安庆市49849台、蚌埠市50557台、宿州市42749台、亳州市41231台、淮南市36528台。全省各市特种设备数量均已超过18000台。（见图3） （二）特种设备生产单位情况。
截至2025年底，全省共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理、气体充装）单位2340家，许可证2376张，其中：设计单位76家、许可证76张，制造单位379家、许可证379张，安装改造修理1142家、许可证1178张，移动式压力容器及气瓶充装单位743家、许可证743张。（见图4） （三）特种设备作业人员考试机构及人员持证情况。 截至2025年底，全省共有特种设备作业人员考试机构58家，其中：综合类考试机构32家、焊工考试机构26家。特种设备作业人员持证总数38.65万张，其中：锅炉作业人员持证1.89万张、压力容器作业人员持证2.05万张、气瓶作业人员持证0.78万张、电梯作业人员持证1.95万张、起重机械作业人员持证7.34万张、客运索道作业人员持证470张、大型游乐设施作业人员持证0.40万张、场（厂）内专用机动车辆作业人员持证15.62万张、焊接作业人员持证3.41万张、安全阀作业人员持证786张、安全管理人员持证5.07万张。 （四）特种设备安全监察和检验检测情况 1.监察机构及人员。 全省共设置专职安全监察机构115个：省级1个、地市级16个、区县级97个、区县级派出机构1个。此外另有区县级兼职机构38个，区县派出机构兼职机构1224个。全省特种设备安全监察人员共计6964人。 2.检验检测机构及人员。 全省共有特种设备综合性检验机构32个，其中：系统内检验机构16个、社会机构8个、自检机构8个。另有，无损检测机构21个、电梯检测机构6个、气瓶检验机构75个、安全阀校验机构59个、两工地检验机构12个。全省共有特种设备检验检测人员共计2421人。 3.特种设备执法监督检查情况。 2025年，全省各级市场监管部门开展特种设备执法监督检查13.80万人次，检查特种设备生产、使用、经营及检验检测等单位5.40万家次，发出安全监察指令书0.63万份。 4.特种设备监督检验及定期检验情况。 特种设备检验机构对6.62万台特种设备及部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题681条；对4.99万台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题2.73万条；对20台特种设备进行了到岸监督检验，未发现质量安全问题。 特种设备检验机构对41.18万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促使用单位处理质量安全问题8.13万条，其中：承压类设备问题1.45万条，机电类设备问题6.68万条。 （五）在用锅炉及其系统能效状况。 全省设有1家锅炉设计文件鉴定机构。截至2025年底，共受理锅炉设计文件鉴定申请98件，共发现有关问题86条。开展在用工业锅炉能效测试228台，其中：蒸汽锅炉163台，热水锅炉28台，有机热载体炉37台，平均测试热效率分别为燃气锅炉90.91%、燃油锅炉63.66%。 二、特种设备安全状况 （一）事故情况。 2025年，全省共发生特种设备事故3起，死亡3人，均为一般事故。与2024年相比，事故起数（死亡人数）上升1起（1人），未发生重大负面影响事件。2025年特种设备万台设备死亡人数为0.031。(见图5、图6)
（二）事故特点。 1.按设备类别划分：起重机械事故1起，死亡1人；场（厂）内专用机动车辆事故2起，死亡2人。 2.按发生地域划分：合肥发生1起，马鞍山发生1起，黄山发生1起。 3.按发生环节划分：使用环节3起。 4.按损坏形式划分：主要表现为车辆撞击、车辆碾压、货物倾倒。 5.按发生季节划分：春季2起、秋季1起。 6.按涉事行业划分：发生在制造业3起。 （三）事故原因。 1.企业安全管理制度存在缺陷。通过对三起事故的调查分析，特种设备使用单位“日管控、周排查、月调度”工作机制未得到有效落实，违法使用无证人员上岗作业，日常隐患排查治理不到位，作业现场交叉作业管理不规范，安全生产规章制度和操作规程执行不严格，企业安全管理存在麻痹思想和侥幸心理，未能将企业主体责任贯穿到生产全过程。 2.违章作业违规操作屡禁不止。事故调查反映特种设备作业人员的违章行为是导致事故发生的直接原因。开展起重机械作业中，操作人员在无人指挥的情况下进行作业，作业现场出现无关人员时，疏于观察，未能及时停止作业，严重违反操作规程。开展叉车作业中，作业人员安全意识薄弱，超速行驶，未履行安全行驶职责，发现直接危及人身安全的紧急情况，未及时采取减速、制动和避让等应急措施。 三、2025年特种设备安全监察与节能主要工作情况 （一）压紧压实安全生产责任，提升特种设备本质安全。全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委、省政府工作要求，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。做到责任落实“不断线”。印发《特种设备重大隐患判定准则宣贯落实年工作方案》，指导特种设备监管部门、使用单位开展特种设备重大事故隐患的判别，及时发现和治理重大事故隐患，推动企业主体责任、部门监管责任、技术机构支撑责任协同落实，实现特种设备重大事故隐患动态清零目标。督促指导特种设备生产、使用单位健全责任体系，全省特种设备生产使用单位共配备（质量）安全总监、（质量）安全员12万余名。坚持隐患治理“不打折”。常态落实特种设备重大事故隐患治理“一单四制”制度，按照分级、属地及“谁主管谁负责”的原则，建立特种设备重大事故隐患清单，并对重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，建立重大隐患信息化管理模块，实时上报、交办、销号。2025年全省市场监管部门共排查重大事故隐患296件，销号296件。推动本质安全“上台阶”。经省政府同意，印发《特种设备领域本质安全工程提升方案》，从源头质量源头管控、老旧设备更新改造、智慧监管科技赋能、重大安全风险治理四个方面解决瓶颈性、源头性、本质性突出问题。同时将群众关注、事故多发、问题集中的电梯安装、起重机械安装、老旧电梯更新改造以及特种设备使用管理环节、检验质量作为检查重点，开展五项专项监督检查，共检查电梯、起重机制造和安装单位340家、使用单位56家、检验机构62家，发现各类问题和隐患1909个，问题均督促整改到位。 （二）聚焦重大风险隐患防控，深化重点领域源头治理。坚持安全第一、预防为主，完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制，深入开展特种设备安全隐患排查整治，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。推进隐患分类治理。深入开展锅炉安全提升行动，持续推进锅炉绿色低碳高质量发展行动，部署落实场（厂）内专用机动车辆使用安全治理行动、客运架空索道风险隐患排查治理行动、氧气瓶排查整治等各类特种设备安全隐患排查整治。全省市场监管部门共检查各类生产、使用单位5293家，发出“三书一函”1091份、立案处罚270件。聚力燃气攻坚整治。落实全面巩固提升阶段工作部署。联合省住建厅、省应急管理厅、省消防救援局在全省开展餐饮等场所“瓶改管”“气改电”专项行动，推进燃气压力管道专项治理工作，餐饮场所全面禁用50公斤“气液双相”瓶。组织开展市场监管领域燃气专项整治暗访督查工作，对全省燃气充装、气瓶检验单位进行抽查，发现问题现场交办属地处置，共发出整改通知书16份。完善电梯监管长效机制。全面完成电梯安全筑底三年行动任务，全省电梯安全态势稳中向好。深入排查电梯安全隐患，发现并处置违法使用、未办理使用登记电梯1200台，不符合相关安全技术规范和部门规章要求的杂物电梯485台。不断加大维护保养监督检查力度，开展电梯维保单位信用评价，指导各市组织维保质量监督抽查和开展电梯维保职业技能大赛，提升行业信用和专业水平。发挥技术机构保障作用，论证电梯设计同一性缺陷，推动总局发布召回公告，有效防范风险隐患。 （三）践行监管为民宗旨，以高水平安全保障高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，以“时时放心不下”的责任感，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。推进民生工程，回应社会关切。持续推进住宅老旧电梯更新改造、集中攻坚。全省累计对13147台住宅老旧电梯按需分类实施维修改造更新，维修9240台，改造108台，更新3799台，另有12台电梯根据群众意见维持现状，累计惠及家庭超28.85万户。10月，省政府召开新闻发布会，专题介绍相关工作情况，相关做法多次被中央及省级主流媒体报道。优化涉企服务，提升管理效能。提升作业人员考核发证服务水平，根据发证机关、群众反映诉求，对作业人员考核平台进行优化升级，对报考关键环节进行短信提醒、开放作业人员免费模拟考试模块、启用实操考试智慧管理小程序、全面落实叉车考试电子化，进一步提高水平和办事效率，规范办事流程，满足企业用工需求，今年以来共发放作业人员电子证书89716张。强化重点保障，守牢安全关口。保障春节、国庆等重要节日及两会、中高考等重大活动期间市场监管领域安全，针对性部署各类专项检查工作。春节期间、五一节前，成立专项暗访督导组，采取“四不两直”方式，赴地市重点场所开展督导检查，有效维护节日市场安全。全国两会期间，全省市场监管部门共出动执法人员9528人次，检查特种设备18317台套，发现并处置安全隐患1812个，发出“三书一函”509份。积极做好寒潮雨雪、暑期高温、汛期等极端天气下特种设备安全工作，面向全省发布《特种设备安全防范指南》，明确八类特种设备风险预警点及相应风险预防措施，梳理极端恶劣天气下易发生的特种设备隐患，指导企业做好特种设备安全使用管理。 （四）固本强基锻长补短，全面筑牢安全监管能力根基。强化监察检验能力建设。组织开展送法送技下基层培训班7期，培训基层监管人员766人次；考核发证（换证）B类安全监察员1175名；建立特种设备生产和使用单位(质量)安全总监、(质量)安全员考试工作机制，考核安全员、安全总监23785人次。各级市场监管部门积极开展电梯、燃气、管道等各类特种设备应急救援演练99次，有效提升安全风险防控能力。联合上海、江苏、浙江印发《关于推进特种设备检验检测领域一体化规范化管理的通知》，有效加强区域内检验检测资源配置协同，提高安全保障能力。健全特种设备安全标准体系。充分发挥地方标准在特种设备安全监管工作中的指导与保障作用，本年度制定发布特种设备安全相关地方标准6项、修订3项。支持安徽合力股份有限公司、合肥通用机械研究院有限公司等多家企业参与制定工业车辆、压力容器等领域国家标准14项。深化特种设备智慧监管水平。建成省级气瓶质量安全追溯、电梯智慧监管应用上线皖政通运行，已接入1400多万只气瓶、49.7万台电梯信息，辅助监管部门对异常充装、超量维保、超期未检等违法违规行为进行分析处置。推动安徽省特种设备安全监管大数据系统升级改造，消除存量数据中近14万条预警信息。提升特种设备安全社会关注。圆满完成2025年“安全生产月”“特种设备安全日”工作。省局以“守护特种设备安全，共享美好生活”为主题，在省科技馆组织开展2025年安徽省“特种设备安全日”。全省市场监管部门累计开展特种设备“三进”宣传、“检验现场行”等活动109次，发放宣传材料20850份，接待群众咨询5660人次。 特此通告。 安徽省市场监督管理局 2026年3月31日
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发表于 2026-3-31 20:57
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