海南省市场监督管理局关于2024年海南省特种设备安全状况的通告

根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》，现将2024年海南省特种设备安全状况通告如下:

一、特种设备基本情况

(一)特种设备登记数量情况。截至2024年年底，全省在册固定式特种设备154965台。其中:锅炉1862台，压力容器23662台，电梯113719台，起重机械8765台，客运索道6条，大型游乐设施274台(套)，场(厂)内专用机动车辆6677台。另有:气瓶198.7万多只、压力管道7606.73千米。(见图1)

图1 2024年特种设备数量分布图

(二)特种设备生产和充装单位及作业人员情况。截至2024年年底，全省共有特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理)和充装单位383家，持有许可证394张。其中:设计单位2家、持有许可证2张，制造单位5家，持有许可证5张，安装改造修理单位168家、持有许可证175张，移动式压力容器和气瓶充装单位208家，持有充装许可证212张(见图2)。全省特种设备作业人员持证57409张。

图2 2024年特种设备生产许可证数量图

(三)特种设备安全监察和检验检测机构情况。截至2024年年底，全省共设置特种设备安全监察机构274个。其中省级1个、地市级4个、县(区)级28个，区县派出机构236个。全省特种设备安全监察人员共计829人。全省特种设备安全检验检测机构有34家。其中:系统内检验机构2家，压力管道检验机构1家，气瓶检验机构17家，安全阀校验机构8家，两工地检验机构6家。

二、特种设备安全事故情况

2024年，未发生重大特种设备安全事故，安全形势状况总体平稳可控。

三、2024年特种设备安全监察主要工作情况

(一)完成重要活动和重大节日安全保障工作。一是完成博鳌亚洲论坛2024年年会特种设备安全保障工作。对29家涉会接待酒店在用特种设备288台，4家重要场所59台电梯进行定期检验。开展4轮现场督导检查，共出动执法检查人员150人次，发现安全隐患18项，下达安全指令书2份，整改18项，实现整改账目“清零”。二是完成第四届消博会特种设备安全保障工作。对83家接待酒店的特种设备630台(电梯618台、锅炉12台)、主会场会展中心电梯107台、免税城电梯110台进行隐患排查，共出动执法检查人员100人次，发现安全隐患28项，下达安全指令书5份，整改28项。确保了特种设备全部检验合格，隐患整改“清零”，做到安全、合规、合法使用。三是第十二届三亚少数民族运动会特种设备安全保障工作。先后多轮次对41家涉会保障单位535台电梯、24台锅炉开展安全隐患排查，累计排查整改各类安全隐患333项，确保电梯问题隐患“清零”。四是完成“元旦”、“春节”、“五一”“十一”等重大节日安全保障。组成6个督导组54人次对19个市县开展全覆盖督导检查在节日前部署对人员密集的商场、旅游景区、交通枢纽等重点场所使用的电梯、客运架空索道、大型游乐设施开展安全检查，共检查特种设备使用单位82家，发现问题110个，隐患6个,隐患整改已“清零”，做到安全、合规、合法使用。

(二)开展城镇燃气安全专项整治。气瓶方面:一是指导企业落实安全主体责任。依法配备安全总监、安全员。二是常态化成立6个督导组全面深入细致排查属地燃气相关特种设备情况、安全风险隐患整改情况，建立风险清单。三是按时完成国务院安委会安全生产明查暗访发现问题整改工作。四是更新不符合《液化石油气钢瓶》(GB5842-2023)国家标准的50Kg“气液双相”液化石油气钢瓶19178只。燃气公用压力管道方面:一是加强现场定期检验，通过技术检验，及时发现管道本体存在的安全缺陷，督促企业及时整改，避免管道事故的发生，全年共完成燃气公用压力管道定期检验272km。全省在用燃气公用管道总长3934.15km全部在检验有效期内。二是开展城市燃气管道老化更新改造监督检验。年内纳入更新改造的燃气公用压力管道(市政管道)为8.32公里，目前已全部完成改造和监督检验。

(三)开展安全生产治本攻坚三年行动。针对市场监管领域安全生产系统性短板、根源性症结、机制性问题从影响安全生产的“人、机(设备、产品)、管、法、检”五项要素及当前突出存在的六方面具体问题，全面开展2024年度攻坚。挂牌督办4起特种设备重大安全隐患整改。全省累计派出690余人次，监督检查特种设备2305台套，发现隐患问题233个，全部完成整改。

(四)持续开展电梯安全筑底三年行动。一是进一步压实生产、使用单位安全主体责任，全面提升应急救援能力。提高维护保养质量水平，严厉打击虚假维保等违法行为。强化检验检测技术把关能力，规范检验检测行为，严厉打击低价劣质检测、出具虚假检测报告等违法行为。出动执法检查人员3995人次，检查电梯使用单位2347家次，电梯维保单位232家次，检查电梯4103台，发现并消除事故隐患578个，发现并消除严重事故隐患11个。二是开展受“摩羯”台风影响受损电梯安全隐患排查修复工作。全省受灾电梯4570台，期间出动检查人员1385余人/次，检验检测人员612余人/次开展隐患排查和保障性检验工作，修复4200余台，全省没有发生电梯安全事故。

(五)开展特种设备专项整治，推动重点领域特种设备安全风险隐患治理。一是开展客运架空索道应急救援能力专项排查整治，消除安全隐患60项。二是开展过山车等大型游乐设施隐患排查专项治理，消除安全隐患7项。三是开展场(厂)内专用机动车辆使用安全专项治理，消除安全隐患151项。四是开展压力容器、压力管道隐患治理，挂牌督办4起特种设备重大安全隐患整改，约谈2家企业。

(六)强化特种设备宣传、提高群众认识。一是举行海南省第一届“特种设备安全日”宣传活动，采用现场讲解和设置展台等方式，向群众展示合格和不合格的液化气钢瓶及相关产品，并讲解液化气相关产品知识，现场共发放宣传资料23000多份。二是在直播海南《放心消费在海南》栏目制作播放《拧紧特种设备“安全阀”》、《严管燃气“灶管阀”守护万家“烟火气”》2期宣传片。

(七)加强对特种设备获证单位的监督检查。组织开展2024年度特种设备获证单位监督抽查工作。由省局特种设备局组织实施，通过政府购买技术服务的方式委托海南省质量检测行业协会承担证后监督检查项目，各属地市场监管局特种设备监察人员与技术专家随机编组一同进行监督抽查工作。监督抽查侧重日常监察、检验检测、投诉举报等工作中发现问题的单位。共抽查生产、充装、检验检测单位30家。对存在问题的单位要求举一反三，认真分析原因，从根本上寻找问题产生的症结，制定并实施有效的、针对性强的纠正预防措施，全面进行整改和消除隐患，以确保符合相关法律法规、技术规范要求，持续满足许可(核准)条件，避免类似问题的再次发生。

(八)加强基层特种设备安全监察员队伍建设。一是部署A类特种设备安全监察员考核申报工作。二是根据《特种设备安全监察人员管理办法》和省特种设备局2024年培训计划安排，采用网上远程教育方式对全省930名(含拟考证和换证人员)特种设备安全监察员进行安全监察知识更新培训。

特此通告。